突出發展民營經濟 大跨越進行時職能部門包裝項目來源:新文化報 - 新文化網
  磐石市政府主動幫企業解決難題 本報記者 艾靈 攝
  A05版
    磐石市是一個縣級市,現轄14個鄉鎮、3個街道辦事處、2個省級經濟開發區,總人口54萬。就是這樣一個小城,連續六年財政收入超10億元,連續多年被省委、省政府評為“縣域突破工作爭創強縣獎”、“升級晉位獎”,連續3年被評為全國最具區域帶動力和最具投資潛力的中小城市百強縣市。今年上半年,磐石市地區生產總值實現134.2億元。這些成績中,民營經濟所做的貢獻不可小覷。
  小事反映政府的細心和耐心
    雨潤集團吉林宏潤食品有限公司是磐石市招商引資來的企業。現任總經理周建華剛來三個月,磐石給他留下了深刻的印象。
    周建華舉了個小例子:10月份,公司的外圍牆體有點向外傾斜,是牆體外面的一條河對牆體長期不斷沖刷所導致。而牆外還有農田,解決這個問題要涉及到農戶的利益。他無意間跟開發區的領導說了這件事。沒想到,開發區的領導跟農戶溝通,並找來鏟車,把牆周圍用土堆了起來,避免了河水的直接沖刷。事情雖小,但讓周建華看到了磐石市對待企業的細心和耐心。
  註重細節讓企業感受溫暖
    “這幾年,磐石市的民營經濟發展這麼快,得益於軟環境建設逐步規範化。”磐石市經濟局副局長焦貴富說,歷年來,磐石市都統一“環境立市,全民創業,促進投資,發展工業”這樣的一個經濟發展戰略和總體思路。
    他說,環境包括兩塊。首先是軟環境。磐石市兩個開發區都設有專門的服務機構,招商引資而來的企業落地後,一切的手續都由服務機構去辦理。
    另外,平時企業遇到什麼問題,服務機構都主動幫助溝通解除,平時還很註意溝通感情。“到了節日,領導都會給企業負責人發祝福信息。”
    這些細節讓客商很滿意,心裡很暖和,許多落地的企業主動幫助招商。
  “兩區三園”特色突出
    “兩區三園”建設,是磐石市的一個突出的特色。“兩區”即磐石經濟開發區和明城經濟開發區;“三園”即“吉林有色金屬高新技術產業園區”、“現代醫葯產業園區”和“新材料(鑄鍛)產業園區”。
    “把兩區三園放在一起來規劃,是從2011年開始的。”焦貴富說,兩區三園有一定的帶動能力,努力推動產業實現集群發展。
    據他介紹,現在三個產業園區入駐的企業已經在70戶以上。2012年,“兩區三園”規模工業總產值和全口徑財政收入均占到全市的70%以上。到“十二五”末,力爭將“兩區三園”建設成產業結構調整的重要載體,使其成為戰略性新興產業聚集之地,“兩區三園”規模工業總產值將達到330億元。
  職能部門“包乾”包裝項目
    “大項目頂天立地,小項目鋪天蓋地”是磐石市提出來的一個口號。
    為了鼓勵全民創業,磐石市大力宣傳和引導,最有創意的做法是,由各職能部門“包乾”來包裝項目。這些部門包括經濟局、發改局、商務局、住建局、農業局、科技局。
    以農業局為例,農業局主要負責包裝種植業項目,比如草莓、木耳、食用菌等項目。農業局考察後,要進行梳理總結,形成文字材料。每個項目“包裝”完成之後,統一交到經濟局,然後通過媒體及項目推介會上發佈出去。
    據介紹,磐石市每年新增加的企業約有200個,其中,招商來的大企業有10個左右,剩下都是本地培養的小微企業。
    針對小微企業服務上,政府也有資金、技術上等一系列的扶持。幫助解決融資問題,是更為重要的問題。磐石市大力支持鼓勵發展民間融資擔保機構,並積極推進和域外的融資擔保機構合作,每年召開幾次政銀企保對接會,由政府組織,一些域外的銀行和擔保機構也都來參加。
    本報記者 艾靈
  (原標題:職能部門包裝項目)
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